齐全 胡素娟 卢克余

工会规范化建设，既是夯实基层基础的“必答题”，也是激发工会活力的“关键招”。近年来，国网淮安供电公司工会坚持党建带工建，紧紧牵住“规范化”这个牛鼻子，从组织、制度、服务、作用四个层面协同发力、递进深化，走出了一条“立骨架、通血脉、聚心气、汇力量”的实践路径。其探索表明，规范化建设基础在“建”，关键在“转”，核心在“心”，最根本的保证是坚持党的领导，最深厚的力量来自职工群众。

一、立好“骨架”——以组织健全夯实规范化根基

规范化建设，首要解决“有形”问题。工会组织若根基不牢、体系不全，规范化便无从谈起。公司工会从组织覆盖和制度保障两端发力，为规范化建设筑牢基础。

在组织覆盖上，坚持应建尽建，健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会“三委”组织，成立农电、业务外包职工工会组织，指导原集体企业、农电公司召开职工代表大会，确保各类用工性质职工全部入会，入会率达到100%。按规定配备工会专、兼职干部，公司党委把工会工作纳入党建工作总体布局和年度考核，定期听取工会工作汇报，在机制上保证工会工作始终在党的领导下开展。

在制度保障上，健全工作台账、活动档案和经费账目，让每一项工作都有据可查、有章可循；依法依规使用工会经费，规范经费采购管理，持续加强供应商管理，组织实施经费审计，及时查找使用风险，确保每一笔费用用在实处、用在职工身上。组织“立”起来、制度“严”起来，规范化建设就有了坚实底座。

二、打通“血脉”——以民主管理激活治理效能

民主管理是工会的“看家本领”，也是规范化建设从“有形”走向“有效”的关键一环。公司工会围绕职工代表提案、总经理联络员和合理化建议“三维”发力，让“职工说了算”从口号变成现实。

坚持每年召开职工代表大会，严格履行审议公司发展规划、重大改革方案等法定职权，优化职工代表结构，一线职工占比超过60%。建立“提案办理直通车”机制，提案征集、立案交办、限时办理、结果反馈、代表评议环环相扣、闭环管理，近三年累计征集职工代表提案171件，办结率和满意率均达到100%。优化总经理联络员建议模式，分类分组开展年度专题调研，开展职代会闭会期间“看”“说”“行”调研活动，将调研成果转化为公司发展成果。专题开展合理化建议征集，重点围绕班组管理、创新发展等话题，更有针对性地解决公司存在的问题。制定并完善厂务公开事项清单，定期开展监督检查，人事、薪酬、考核、福利等职工关切事项应公开尽公开。依法履行集体合同条款，履约率均达100%，履行情况每年向职代会报告，主动接受职工监督。民主渠道畅通了，职工诉求落地了，工会的“血脉”便真正活了起来。

三、温暖“心气”——以维权服务彰显工会温度

工会的根，要扎在职工心里。规范化建设成效如何，最终要由职工的获得感来检验。公司工会完善帮扶慰问机制，以实际行动温暖职工内心。

将精准帮扶作为兜底工程，健全困难职工档案和帮扶联系人制度，做到帮扶有制度、有资金、有项目、有场所、有档案。针对困难职工，工会第一时间启动帮扶，落实医疗救助、困难补助申请、心理疏导等“一人一策”，帮职工渡过难关。近三年，累计慰问帮扶职工超500人次，金秋助学资助职工子女14名，兜牢了民生底线。推动普惠服务常态化，每年组织职工健康体检，建成职工心理关爱室和康乃馨服务站，坚持“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”，让服务跟着职工需求走；针对新员工心理关爱需求，将心理培训纳入职工培训内容。把劳动保护责任扛在肩上，深入开展“安康杯”竞赛和劳动保护监督检查，落实各级岗位“一岗双责”，开展“亲情助安 家班共保”特色班组安全文化建设，坚持“小事不出班组、大事不出公司”，近年来未发生重大劳动争议事件，劳动关系保持和谐稳定。服务有温度，维权有力度，职工的心自然就暖了起来。

四、汇聚“力量”——以建功立业放大规范效应

规范化建设最终目标，是把职工的力量汇聚到公司发展大局上来。公司工会坚持围绕中心、服务大局，把竞赛、创新、育人拧成一股绳。

以赛促干，围绕安全生产、电力保供、迎峰度夏（冬）等重点任务，分层分类开展新员工“赛马制”竞赛、专业岗位技能竞赛等，每年参加人数超1000人。以创促新，建成劳模工匠创新工作室21个，组建“1+N”创新工作室联盟，建立公司创新台账，每年实施创新工作室项目超10项，“配网不停电作业灵巧性辅助机械臂”“便携式继电保护定制运维终端”等多项成果应用于生产实践；公司无人机中心积极探索低空经济技术发展，开拓系统外业务，成为系统首家签订对外服务合同的单位。以改促强，纵深推进产业工人队伍建设改革，实施职工素质提升工程，畅通技能人才成长通道，落实技能人才激励政策，落实青年职工“334”培养模式，建立完善公司劳模管理库、后备人才推荐库，近三年评选出全国劳模1名、江苏工匠2名、江苏省劳模1名、地市级（省公司级）劳模14名，让职工有奔头、有劲头、有甜头。

从“立骨架”到“通血脉”，从“聚心气”到“汇力量”，国网淮安供电公司工会的实践揭示了一条清晰逻辑：组织立起来是前提，制度转起来是关键，职工心暖起来是根本，力量聚起来是目的。四者环环相扣、层层递进，共同构成工会规范化建设的完整链条。而贯穿其中的主线，正是坚持党的领导、依靠职工群众。

下一步，国网淮安供电公司工会将进一步加强与兄弟单位的交流互鉴，取长补短、共同提升，持续深化工会规范化建设，努力把工会建成职工最可信赖的“职工之家”，为服务淮安经济社会高质量发展、谱写中国式现代化淮安新篇章贡献工会力量。