一、案例背景

江苏洛克电气集团有限公司是一家主要生产制冷电机的江苏省高新技术企业，企业成立三十年来始终重视民主管理工作。近年来，紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，把企业民主管理作为构建和谐劳动关系的重要内容来抓，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。

二、主要做法

（一）“三个规范”重点规范职代会制度

一是规范职工代表产生。按照职工代表中一线职工和科研人员比例不低于80%的要求，在职工代表换届选举前，将名额分配到各车间、部室，确定62名职工代表的构成，并根据实际情况设置了当选职工代表的基本条件和优先条件。

二是规范会议召开。每年在职代会正式会议前召开预备会议，对职工代表进行培训，审议通过筹备工作报告和有关事项的报告，把事关企业发展的重大决策、生产经营的重要问题、与职工切身利益相关的重要事项、企业领导廉洁自律情况等提交职代会审议，做到不审议不出台、不通过不实施，采取无记名投票表决方式，充分体现职工意愿。

三是规范会后落实。在职代会闭幕后3日内公开会议决议、决定，采取文件传达、公告栏宣传、网上公示等方式，让职工知晓表决结果和评议情况，做好大会提案、决定、决议落实的监督检查工作，将执行目标、落实措施及完成时限落实到责任部室，强化监督，保证时效。

（二）“三项举措”健全职代会运行机制

一是健全工会与行政沟通协商制度。职代会闭会期间通过多渠道征集、反馈问题，确定协商议题。始终把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工年度平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点。职工工资在协商的基础上，按照职代会决议，确定“两个高于”的目标，即职工平均工资高于全区同行业职工平均工资，一线职工平均工资高于公司基层管理者平均工资。部分诉求会直接上报董事长，董事长召集工会与相关部门再次沟通协商，直至问题解决，职工满意度测评一直保持在100%。

二是提升职工代表履行能力。通过定期举办培训班、召开职工代表座谈交流会、外出参观考察等方式，不断对职工代表进行民主管理法规和有关知识培训，增强责任意识、法规意识、履职意识，提高表达和沟通能力，不断提升职工代表履职能力水平。

三是创新形式搭建职工参与平台。坚持开展职工代表巡视，巡视小组由公司党政工负责人牵头，有关业务部室负责人和职工代表组成，巡视内容主要包括现场管理、安全生产、两堂一舍管理等完成情况，采取听汇报、看资料、查现场等方式，让职工代表及时了解企业发展状况和职工需求，为参与管理决策监督创造条件。坚持开展职工代表质询活动，围绕涉及职工切身利益的事项进行沟通交流，对重大事项和问题召开专题会议，研究解决方案，逐一抓好落实。坚持抓好提案督办工作，职代会结束后，工会对职工代表提案整理分类、登记编号、督促办理，提案办结后及时反馈，开展满意度测评。

三、工作成效

洛克电气充分发挥企业工会职能作用，实行企业民主管理，从自身特点出发，坚持做到了“三有”职代会：有“能”，有良好的理论水平和沟通协调能力，上传下达、下情上达，推动企业和谐发展；有“为”，件件有回应、事事有着落，积极为职工群众提供服务；有“位”，充分发挥党委行政联系职工群众的桥梁纽带作用，当好党委行政的参谋助手。

四、借鉴意义

洛克电气立足企业实际，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，充分发挥职工代表的积极作用，为职工谋福利、解难题，推动企业高质量发展，创建和谐劳动关系，具有示范引领作用。