发挥工会工作正面影响，支持从业人员职业发展

叶峰

南京市佑安医院是南京市民政系统下属的全额拨款事业单位，承担着保障低保精神病人治疗与康复的重要责任。然而，作为民政医务工作者面临着工作压力大、收入待遇较低、职业发展空间有限、上班路途遥远、服务对象特殊等问题，其工作人员数600多人，服务对象1000多人。在这样的背景下，工会工作可以发挥怎样的作用，对医院工作者的福利保障、职业发展和心理健康产生何种影响，成为值得探讨的问题。

一、国内外相关研究综述

民政医疗单位是基层社会保障的核心力量，全国各类民政医疗机构，包括养老院、儿童福利院、精神病院等机构人数众多，对他们的人文关怀有助于民政工作的全面开展。

（一）工会工作与劳动者权益保护。 国内外研究表明，工会工作在保护劳动者权益方面发挥着重要作用。通过工会的组织和协商机制，劳动者可以争取更好的工资待遇、福利保障和工作条件。工会可以为劳动者提供法律援助和支持，促进医院与员工之间的平等合作关系，成为医院沟通职工的桥梁。

（二）民政医务工作者的工会组织情况。 在国内，民政医务工作者的工会组织相对薄弱，工会组织率较低。一些基层医疗卫生单位未能有效组建工会，导致医务工作者的权益保障和职业发展受限。一些地区和单位在工会组织方面已经采取了积极措施，加强了工会工作的组织力量，提高了工会组织的覆盖率和参与度，为基层医务工作者提供更好的保障和支持。

（三）过去研究对工会工作对民政医务工作者影响的认知。 过去的研究表明，工会工作对民政医务工作者的影响是多方面的，其中包括对收入和福利待遇的改善、对工作环境和条件的调整以及对心理健康的促进。

然而，关于工会工作对民政医务工作者影响的研究仍存在一定的空白和不足。因此，本研究旨在填补这一空白，深入探讨工会工作对民政医务工作者的影响作用，为优化民政医疗卫生服务体系提供有益的参考和借鉴。

二、研究设计与方法

（一）研究目标和研究问题

南京市佑安医院目前工作人员体量较大，服务对象属于特殊中的特殊群体。据统计，以佑安医院为例，工作人员被患者攻击率达到6.8%，卫技人员与患者比例缺口18个百分点。因此，探讨工会工作对民政医务工作者的影响作用，将有利于工作的开展，也有利于单位领导层的决策。

民政医院工作错综复杂，工会工作对民政医务工作者收入和福利待遇、工作环境和条件、心理健康的影响如何，是研究的主要问题。

（二）数据收集和样本选择

结合南京市佑安医院的实际情况，为了更加科学地开展研究，我们采用数据收集方法和样本选择方法。

采用问卷调查的方法进行数据收集，收集各类数据不低于医院总人数比例的三分之一，结合个人资料信息、实地访谈和文献分析，获取更全面的信息，有针对性地结合岗位特殊性进行数据收集。

从医院精神科室、门诊部、后勤、医务科、护理部等部门随机选择100名医务工作者作为样本对象，确保样本的代表性和多样性。

（三）研究变量和指标

研究变量，包括工会工作、民政医务工作者的收入和福利待遇、工作环境和条件、心理健康等。

可能的指标，包括：（1）收入和福利待遇 工资水平、奖金与津贴、医疗保险和福利待遇等；（2）工作环境和条件 工作时间、休假制度、工作场所安全和卫生保障等；（3）心理健康 工作满意度、压力感受、幸福感等。

（四）数据分析方法

通过比较不同群体之间的差异，探讨工会工作与民政医务工作者收入、工作环境和心理健康之间的关系，借助实地访谈和文献分析的结果，对数据进行解读和支持，形成全面的研究结论。

三、工会工作对民政医务工作者的影响

（一）收入和福利待遇

工资和奖金的增加。工会工作的调研与研究形成有效的数据以及职工诉求，通过单位与上级主管部门协商，医院医务工作者得到合理的工资增长和奖金制度改善。例如，通过特殊行业补助、远郊补助，制定行业工资标准、调整工资结构等方式，提高民政医务工作者的收入水平。

医疗和保险福利的改善。工会工作可以帮助民政医务工作者争取更好的医疗和保险福利，包括扩大医保范围、提高报销比例、增加工伤保险保障、大病互助保险等。

（二）劳动环境和工作条件

工作时间和休假制度的改善。工会工作推动制定更合理的工作时间和休假制度，确保民政医务工作者有充足的休息时间和合理的工作安排。例如，通过协商制定工作时间表、调整轮班制度等，解决加班问题。

工作场所安全和卫生保障的提升。工会促进工作场所安全设施和卫生保障的改善，通过参与安全培训、督促雇主提供必要的工作保护装备和防护措施，确保民政医务工作者的劳动安全。

（三）职业发展和职业保障

继续教育和培训机会的增加。工会工作为民政医务工作者提供更多的继续教育和培训机会，帮助他们不断提升专业技能和知识水平。通过组织专题讲座、举办研讨会、提供培训补贴等方式，支持民政医务工作者的职业发展和学习需求。

职称晋升和职业前景的改善。工会组织推动建立公正的职称评审机制，为民政医务工作者提供公平的晋升渠道和机会。同时，工会工作还可以倡导提供更多的职业发展资源和机遇，开拓民政医务工作者的职业前景。

通过工会工作的支持与努力，民政医务工作者可以获得更好的收入和福利待遇，改善劳动环境和工作条件，提升职业发展和职业保障。这将增强他们的工作满意度和幸福感，提高工作质量和服务水平，对基层医疗卫生服务的发展起到积极的促进作用。

（四）心理健康

工作满意度和幸福感提高。工会组织为民政医务工作者提供更好的职业环境和福利待遇，使他们获得更高的工作满意度和幸福感。通过工会的努力，工资福利、工作时间、休假制度等方面的改善可以有效地提升医务工作者的满意度和幸福感。

压力和心理负担减轻。医疗工作本身存在较高的压力和心理负担，工会工作通过提供心理咨询、安排工作轮换以及加强工作监督等方式来减轻医务工作者的压力和心理负担。此外，工会还代表医务工作者与医院进行协商，推动改善工作条件，减少工作压力。

社交支持和团队合作增强。工会组织提供了一个平台，使医务工作者能够更好地与同行进行交流和沟通，获得社交支持。这种社交支持可以帮助他们应对工作中的挑战和困难，增强他们的团队合作能力，并建立更紧密的职业关系。

四、进一步发挥工会工作的正面影响

研究表明，工会组织在保护民政医务工作者合法权益和提升其心理健康方面发挥着重要作用。为了进一步发挥工会工作的正面影响，政府和相关部门可以采取以下政策措施：

1. 支持和鼓励民政医务工作者参与工会组织，并提供必要的资源和支持；

2. 完善法律法规，保障医务工作者的合法权益，包括工资、工时、休假等方面的规定；

3. 加强工会组织与雇主的协商机制，促进双方合作，改善工作条件和福利待遇；

4. 提供心理健康支持和咨询服务，帮助医务工作者应对工作压力和心理负担。

总的来说，工会工作对民政医务工作者具有重要的影响作用，政府和相关部门应该重视和支持工会组织的发展，并制定相应的政策措施以保护医务工作者的合法权益和心理健康。未来的研究可以进一步深入探究相关机制和路径，为政策制定提供更加科学的依据。

（作者单位：南京市佑安医院）